Afin de tenter de réduire les niveaux extrêmes de pollution atmosphérique dans les villes indiennes, le ministre de l’Environnement, des Forêts et du Changement climatique du pays, M. Harsh Vardhan, a dévoilé ce jeudi le très attendu National Clean Air Programme (NCAP). Le plan vise à réduire de 20 à 30 % les concentrations de PM2,5 et de PM10 d’ici 2024, par rapport à 2017, dans les 102 villes identifiées comme dépassant les normes locales, notamment en renforçant le dispositif de mesure de la qualité de l’air.
Vous trouverez ci-joint un document d’information (en anglais) avec un brief (en «background » svp) et des citations d’experts indiens, et ici le CP officiel.
Le NCAP est un plan d’action quinquennal dont la première année sera 2019. Le ministère de l’Environnement a annoncé un budget de 45 millions de dollars US sur deux ans pour lutter contre la pollution atmosphérique dans 102 villes, qui ont été identifiées par le Central Pollution Control Board comme ne respectant pas les normes de pollution établies par le ministère indien de l’Environnement, des Forêts et du Changement climatique (lesquelles sont bien moins strictes que chez nous).
Ce plan est une mesure bienvenue car il reconnaît que la crise est d’ampleur nationale (comme le montre assez bien cette carte), et non limitée à Delhi. Pour mémoire, la base de données 2018 de l’Organisation mondiale de la santé sur les villes les plus polluées du monde classait 14 villes indiennes parmi les 15 villes les plus polluées au monde. Selon le Lancet Planetary Health Journal, 1,24 million de décès en sont imputables à la pollution de l’air en Inde en 2017 (soit 12,5% des décès totaux !) dont 670 000 à cause de la pollution de l’air extérieur. Et selon le rapport 2018 de Lancet Countdown, 107.000 décès sont directement dus au charbon.
Ce plan marque aussi une évolution bienvenue par rapport aux récents propos du ministre qui niait encore, fin 2017, tout décès liés à la pollution atmosphérique en Inde.
Bien que le NCAP soit une étape positive, le plan n’est pas juridiquement contraignant, et avec un budget limité à 45 millions de dollars US (300 crores INR) pour 2 ans, certains doutent déjà de son ambition. Si ce plan présent l’avantage de tenir compte de toutes les principales sources de pollution – industrie, transports, agriculture, activités domestiques, boisement – son succès dépendra de la coordination et de l’exécution dans les différents secteurs.
Communiqué de presse de European Climate
